越南交通基础设施总体规划：三项实施建议

越南650亿美元的交通基础设施总体规划有哪些内容？

2021年4月，越南交通部宣布了从现在到2030年的交通基础设施总体规划，预计耗资430亿至650亿美元。

根据总体规划，越南将新建数千公里的高速公路、高铁线路、深水港口和新的国际机场。越南政府希望越南能够实现每年44亿吨的货物运输能力，以及每年运送276吨货物和943万名乘客的道路运输能力。

国家正在迎头赶上，为保持经济快速增长提供充足的基础设施。越南的经济结构围绕着投资、制造业和出口，即投资流入具有特殊禀赋的特定领域，如大量廉价劳动力供应，然后在出口之前制造或加工增值产品。这是一种类似的发展模式，推动新加坡、台湾和韩国成为高收入国家。

此外，这三个国家取得成功的一个重要因素是它们有能力运输能够处理日益增长的贸易量的基础设施。随着越南寻求提高其制造能力，其公路、机场、海港和铁路连接能够促进这一增长至关重要。

实施总体规划的三项建议

发展和战略研究所——交通运输部下属的一个工业研究所——为实施总计划拟定了三个拟议方案。

第一个提案

根据第一个方案，估计费用在390亿至430亿美元之间，约占国内生产总值的1%，政府将修建总长5000公里的高速公路，同时建成位于东奈省的龙城国际机场。一旦建成，这将是越南最大的一次，每年可为1亿名乘客提供服务。

第一个方案还涉及完成海防市的深水港Lach Huyen港。该港口是越南和日本之间首批公私合作（PPP）项目之一，将容纳4000个20英尺当量（TEU）至6000个TEU的集装箱船，潜在容量为8000个TEU。

最后，第一项建议包括在河内和永和胡志明市以及芽庄之间修建两条高速铁路。

第二个提案

该方案将耗资433亿至533亿美元实施，还将包括在越南修建5000公里的高速公路，完成两条高速铁路，此外还将完成两条连接拉霍延港和Tan Cang–Cai Mep集装箱码头的铁路段。

第二个方案还将完成河内的诺伊博伊机场，扩建HCMC的Tan Son Nhat机场，并完成龙城机场二期工程。其他准备扩建的机场包括奠边机场和刀岛机场。

除机场扩建外，第二项提案还着重于疏浚海防市和府透省之间的水道，并升级连接HCMC和湄公河三角洲的Cho Gao运河。

第三个提案

第三项建议预计耗资最多，估计在600亿至650亿美元之间。该提案的特点是，第一个提案中的许多项目在越南各地增加了铁路。

新的购买力平价法为这些交通项目制定了框架

越南新宪法的颁布公私合作（PPP）法于2021年1月生效，将成为这些复杂项目成功的核心。

在新的PPP框架下，从事交通运输的投资者，医疗保健,教育此外，输电网和水务部门还可以从降低企业所得税、信贷支持和降低土地租赁费等方面获得好处。

要获得资格，该项目的价值必须至少为2000亿越南盾（620万美元），但教育和医疗保健项目的价值只有这一数额的一半。私人投资者的股权出资必须至少占总投资资本的15%。

新的购买力平价法还实施了收入分享计划。如果PPP项目收入大于项目财务模型中预测收入的125%，则州政府将收到超过125%阈值的50%的收入。然而，如果收入低于预测收入的75%，那么州政府将分担低于75%的临界值的50%的下降。

政府将向投资者提供外汇保证，以满足他们在项目中的需求，如利润转移和资本交易。根据新的购买力平价法，此类担保仅限于扣除项目费用后预计收入的30%（以前为100%）。

此外，承诺使用国内内容、承包商、材料和货物的投资者也有资格在投标过程中获得优惠待遇。